海南封關,一場"掛羊頭賣狗肉"式表演

2026-01-07 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

隨著全球關稅不斷上升，川普總統誓言要終結持續了數十年的全球化，中國領導人正在大力宣傳一個熱帶島嶼，以此證明中國正在朝著相反的方向前進。

海南省位於中國南部沿海，面積相當於新加坡的50倍——這座島嶼上月取消了對大部分進口商品的關稅，大幅削減企業和個人稅負，並宣布成為全球最大的“自由貿易港”。中國宣稱，這標志著中國願意與世界進行雙向貿易。

中國最高領導人習近平稱海南是“我國新時代對外開放的重要門戶”。

在北京的敘事裡，海南實施自由貿易試驗的做法讓人回想起1976年毛澤東去世後中國改革開放初期的精神。當時，中國共產黨摒棄了社會主義教條，開始在一些地區試驗大膽的自由市場政策。被證明行之有效的政策將在更廣范圍推廣。

如今中國在全球貿易中的地位已截然不同。這個國家已成長為世界無可匹敵的制造業大國和全球第二大經濟體。習近平多次呼吁自力更生，並努力確保中國永遠不依賴任何外國事物。他看起來無意調整高關稅和以出口為核心的政策——正是這些政策去年幫助中國創造了高達1萬億美元的巨額貿易順差。

澳大利亞智庫洛伊研究所的東亞高級研究員馬利德(Richard McGregor)說：“沒有跡象表明海南正在引領國民經濟實現更大范圍、更系統化的開放。”他還說，“在貿易順差創紀錄之際”，海南作為自由貿易港的新角色“在政治與公關層面都帶著強烈的掛羊頭賣狗肉意味”。

如今，大多數外國商品可以自由進入海南，該省有1000萬人口，這個數字僅占中國總人口的1%不到。但這些進口商品不允許離開海南島進入中國其他地方，除非滿足嚴格的條件。

這一政策組合旨在防止免稅進口商品滲透到仍然實行高關稅的中國其他地區。

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中國無意放棄其保護主義貿易政策，這一點在12月18日海南自貿港啟動後幾天就變得十分清楚：中國商務部對來自歐洲、進入中國的乳制品征收最高達42.7%的關稅。

年底最後一天，商務部宣布了所謂“進口牛肉保障措施”，即通過配額和高達55%的關稅來限制進口。本周二又表示將嚴格兩用物項對日本的出口管制。

進口到海南的貨物，除非加工增值達到至少30%，否則不能免稅運往中國其他地區。

海關工作人員檢查離開海南的卡車，以防免稅商品被走私到大陸。 Gilles Sabrié for The New York Times

一處大部分尚未建成的海南房地產開發項目模型，該項目以自貿港為宣傳噱頭。 Gilles Sabrié for The New York Times

在省會海口，船只晝夜不停地從巨大的新港客貨碼頭駛往鄰近的廣東省。但曾經的國內交通樞紐實際上已成為一道國際邊界。中國海關管控著從海南流向中國其他地方的貨物，檢查卡車是否夾帶任何免稅商品走私進入中國其他地區。